8月12日，据《华尔街日报》报道，特朗普政府允许英伟达、AMD向中国出口特供AI芯片，但条件是对这些芯片的收入抽成15%。这一做法引发了多方面的法律和国家安全担忧。

特朗普与黄仁勋

合法吗？

美国政府将不得不为商务部工业与安全局(BIS)的出口许可证审批设计新机制，这是其重塑AI芯片出口战略的一环。

他们需要一个创新方案，因为《出口管制改革法》赋予BIS制定出口管制的权限，但明确规定不得对许可证申请收取任何费用。此外，美国宪法禁止联邦政府对从美国出口的物品征收税款或关税。

不过，行业专家指出，由于许多芯片是在海外制造的，因此一个可行的方案是让BIS针对需要出口许可证的海外制造芯片制定新规。或者，美国官员也可以为收费设定一个宽泛理由，例如协助维持美国在科学技术领域的领导地位。

“目前没有现成的机制可以收取这些费用。”曾在拜登政府科技政策办公室工作的亚伦·巴特尼克(Aaron Bartnick)表示。

协议文本是否已经公布？

双方均未公布协议细节。接近双方的人士表示，许多细节和财务结构仍需进一步敲定。

政府可能获得多少收入？

伯恩斯坦分析师估计，在今年4月份出口禁令之前，2025年中国对英伟达H20 AI芯片的需求约为150万块，潜在销售额超过200亿美元。这意味着，根据英伟达的出口量，政府通过新协议可能获得数十亿美元的收入。

各方都支持吗？

美国政府可能会面临来自国家安全强硬派的反对，这些人担心向中国提供美国技术会提升中国的AI能力。许多反对芯片出口的人士认为，将此类贸易纳入美中谈判框架，意味着商业利益凌驾于安全考量之上。

美国众议院中国特别委员会民主党最高成员、伊利诺伊州众议员拉贾·克里希纳穆尔西(Raja Krishnamoorthi)表示：“出口管制的初衷是保护美国，而不是为了创收。”

一些专家认为，通过这项协议，美国政府传递出的信号是安全重要性可能会因经济利益而被置于次要位置。

特朗普在周一的新闻发布会上为该框架进行了辩护，称H20芯片已经过时，他希望让英伟达CEO黄仁勋(Jensen Huang)与中国科技公司竞争。特朗普说：“他卖的是一款老芯片。”

宏观影响

这些协议凸显出AI芯片已成为战略性商品，并在美中贸易谈判中占据核心地位。

特朗普政府声称对出口英伟达H20芯片持开放态度，理由是这款专门为中国市场设计、符合出口管制的芯片并非顶尖产品。但安全强硬派指出，该芯片在特定任务中仍具备足够效能，将助推中国AI产业发展。