荷兰税务部门放弃微软365迁移计划 将转向自建服务器与欧洲开源方案

根据规划，相关机构将在2027年率先把电子邮件和日程管理系统迁移至本地环境运行，服务器将部署在税务部门自有或能够完全掌控的基础设施上。随后在2027年至2028年期间，个人文件存储、协同办公等功能也将逐步由欧洲开源解决方案接手。官方表示，这一路线符合荷兰ICT评估咨询委员会此前提出的建议，即避免将关键业务完全绑定在单一供应商身上，而是针对不同功能寻找合适的替代选择。

荷兰税务部门能够重新考虑本地部署方案，与其近年来扩充数据中心能力有关。随着基础设施资源增加，该机构已具备承载更多本地服务的条件。同时，现有的软件许可证也将尽可能继续使用，以降低额外投资成本。 

不过，这一调整并非没有代价。部分原本包含在 Microsoft 365 生态中的档案管理和信息治理功能，在本地部署方案中暂时没有直接对应的替代能力。荷兰财政部门表示，将在后续进展报告中进一步说明相关问题及解决方案。 

数字自主权同样影响着税务系统的其他现代化项目。在增值税系统升级过程中，荷兰税务部门正逐步接管原本由外部供应商负责的托管服务。此前曾有消息指出，该机构部分增值税相关系统高度依赖美国供应商和运营体系。为了实现更高程度的自主可控，新方案需要额外的技术调整和迁移工作，因此项目时间表也受到影响。其中 VAT-refund 系统上线时间已推迟至2027年4月，而国内增值税系统部署则从原定的2027年7月延后至当年第三季度。 

从资源分配情况来看，目前荷兰税务部门约55%的信息化能力被用于关键系统现代化改造，40%用于满足法律法规和外部要求，真正能够投入战略创新的资源仅占5%。官方认为，这种局面源于过去多年对系统现代化和生命周期管理投入不足，直到2023年相关策略才发生转变。 

按照当前规划，荷兰税务部门预计将在2028年底迎来一个重要转折点。届时，用于基础现代化改造的资源占比有望下降至20%以下，而战略创新项目的占比则提高至20%以上。不过政府同时强调，这并不意味着所有计划都能同步推进，因为许多业务链条中仍积压着大量待实施项目。

对于未来释放出来的创新资源，荷兰财政部门已经列出了几个重点方向，包括重新设计并自动化处理税务异议申诉流程，以应对生成式人工智能让公众更容易提交申诉所带来的业务增长；持续淘汰和替换老旧系统，避免设备和软件在临近失效时被迫紧急升级；以及建设统一的数据管理和文档档案平台等通用基础设施，进一步提升政府数字化能力。