布鲁塞尔当地时间4月29日，欧盟成员国与欧洲议会经过长达12小时的马拉松式谈判，仍未能就一揽子“削弱版”人工智能规则达成一致，只能将讨论推迟至下月继续。相关修改围绕2024年8月已正式生效的《人工智能法案》（AI Act）展开，该法案的关键条款原计划从今年起分阶段落地执行。

此次调整属于欧盟委员会推动的“数字综合修订”（Digital Omnibus）的一部分，意在简化多项数字领域监管规则，帮助欧洲企业在人工智能竞争中追赶美国和亚洲对手。

欧洲现行的AI监管框架被普遍视为全球最为严格的一套规则，立法背景是社会各界对人工智能技术可能对儿童、劳动者、企业和网络安全产生影响的担忧不断升温。目前担任欧盟轮值主席国的塞浦路斯方面表示，“无法与欧洲议会达成协议”。荷兰籍欧洲议会议员金·范·斯帕伦塔克（Kim van Sparrentak）对谈判流产提出尖锐批评，称“科技巨头们恐怕正在开香槟庆祝，而那些重视安全、已按规定做好准备的欧洲企业，如今则要面对监管上的混乱局面”。

据直接了解谈判情况的消息人士透露，下一轮磋商预计将在两周后举行。他们称，本轮自周二格林尼治时间11时开始的谈判之所以受阻，主要在于部分成员国及部分议员坚持认为：已经受到部门性法规约束的行业（例如产品安全规则涵盖的领域），应当被排除在AI立法适用范围之外。

现行AI监管要求，对被视为“高风险”的应用场景实施更严格的合规义务，这些领域包括生物特征识别、公用事业供应、医疗健康、信用评估以及执法活动等。与此同时，数字综合修订方案还涉及《通用数据保护条例》（GDPR）、《电子隐私指令》（e-Privacy Directive）和《数据法》（Data Act）等多项重要法规。针对上述法规和AI法案的拟议修改，引发隐私维护者和公民权利团体的强烈批评，认为欧盟此举是在向科技巨头“让步”。