近日英国通讯管理局（Ofcom）发布声明批准了一项新监管框架，授权在移动通信频段内部署手机直连卫星服务。该监管框架确立了基于牌照变更的市场准入机制，规定移动网络运营商可通过申请变更现有无线电频谱牌照的方式，与卫星运营商建立技术与商业合作伙伴关系，进而利用现有的地面移动通信频谱提供卫星连接服务。

比如Virgin Media O2已联手SpaceX星链，计划2026年上半年先覆盖英国偏远乡村、沿海区域，优先开放紧急通话；Vodafone也和AST签约，正测试山区、岛屿的信号稳定性。

在技术合规层面，Ofcom制定了干扰协调机制，重点防止手机直连卫星业务对空中交通管制雷达及邻国移动网络造成有害干扰。

此外，框架确认了针对普通智能手机用户的许可豁免政策，用户在接入此类卫星信号时无需单独申请无线电台执照。

只要手机带卫星通信模块，在地面网络“盲区”（如湖区、本尼维斯山野外）就能自动接入卫星服务，无需额外操作。

Ofcom频谱部门主管指出，移动通信运营商正全力推动英国成为西欧首个广泛普及手机直连卫星服务的国家。

虽然目前部分苹果手机已通过专用卫星频谱实现了紧急联络功能，但新监管框架将利用主流移动通信频谱提供广泛的连接服务，从而推动频谱资源的高效利用并开辟新的业务增长空间。