美国商务部近日批准英伟达向中国出口先进的H200人工智能芯片，但仅限向经官方审核通过的中国商业客户供货，且美国政府将从相关销售中抽取约25%的收入分成。与此前针对中国市场特制、性能受限的H20芯片相比，H200属于更高端产品，不过按照现有安排，允许出口的仅为大约18个月前的旧批次芯片。

英伟达在回应中称，欢迎特朗普总统允许美国芯片产业在全球范围内参与竞争，并认为在商务部审查基础上向获批客户提供H200，是在维护美国高薪就业和本土制造之间取得平衡。

这一决定出台之际，美国国会刚刚提出一项名为“安全与可行出口法案”（SAFE Chips Act）的新议案，试图在未来30个月内一刀切禁止向中国出口先进AI芯片，凸显行政部门与立法机构在对华科技管制上的分歧。来自内布拉斯加州的共和党参议员里基茨和来自特拉华州的民主党参议员库恩斯共同发起该法案，理由集中在国家安全和前沿算力外流风险，法案一旦通过，将要求商务部直接否决所有相关出口许可证申请。目前国会何时就此议案进行表决尚未明朗，而白宫方面已经先行给出了对H200出口的“绿灯”。

围绕向中国出口高端AI芯片的政策，特朗普政府态度多次摇摆：今年4月，美方曾对英伟达等公司向中国供货施加严格许可要求，随后又在5月正式撤销拜登政府制定的AI扩散监管规则。今年夏天，美国政府释放出对华“有条件松绑”的信号，表示企业在恢复部分芯片对华销售的同时，美方将提取约15%的相关营收分成，并将芯片出口与中美在稀土等领域的贸易谈判绑定，作为筹码进行交换。但在监管反复、政策预期不稳的背景下，中国市场对美制高端芯片的采购环境已明显恶化。

随着美国限制措施起伏变化，中国也在监管端作出强硬回应：9月，中国国家互联网信息办公室明确要求国内科技企业不得再采购英伟达AI芯片，推动大型互联网和云计算公司更多转向阿里巴巴、华为等本土芯片方案。对英伟达而言，这意味着过去高度仰赖的中国高算力需求被迫转移，短期订单承压，但长期则可能加速中国在AI芯片自给自足方向的投入和替代。在这种背景下，美国此次重新开放部分H200出口，被外界视为一方面试图收回部分中国市场份额，另一方面继续利用技术与供应链优势在对华谈判中维持筹码。

值得注意的是，特朗普政府近期频繁将高端芯片与地缘政治和高层互动联系在一起：此前商务部长公开表示，是否批准H200对华出口将由总统亲自拍板。在本次决定公布后，特朗普在社交平台上称，中国国家主席习近平对这一进展“反应积极”，显示双方在科技与贸易问题上仍保留一定沟通空间。然而，在国会持续强调“国家安全优先”、新法案酝酿收紧出口的大背景下，美国围绕AI芯片对华政策的走向仍存在较大不确定性，英伟达H200重返中国市场的窗口期究竟能维持多久，仍有待后续政治与立法进程的进一步观察。