中国国家统计局26日公布，2021年中国全社会研究与试验发展(R&D)经费投入达2.79万亿元(人民币，下同)。R&D经费与国内生产总值(GDP)之比再创新高，接近经合组织(OECD)国家平均水平。

国家统计局社科文司统计师张启龙介绍，根据初步测算结果，2021年中国R&D经费投入达27864亿元，比上年增长14.2%，增速比上年加快4.0个百分点，延续了“十三五”以来两位数的增长态势。按不变价计算，R&D经费增长9.4%，高于“十四五”规划提出的年均增长不低于7%(不变价)的预期目标，实现良好开局。

图1　2016-2021年全国R&D经费及投入强度情况

2021年中国R&D经费与GDP之比达到2.44%，比上年提高0.03个百分点，已接近OECD国家疫情前2.47%的平均水平。世界知识产权组织2021年发布的全球创新指数(GII)显示，中国科技创新能力在132个经济体中位列第12位，较上年再提升2位，稳居中等收入经济体首位；自2013年起，中国排名保持持续稳定上升势头，9年间提升了23个位次。

图2　2016-2021年全国基础研究经费及占R&D经费比重情况

基础研究是科技创新的“总开关”。2021年中国R&D经费中基础研究经费为1696亿元，比上年增长15.6%，增速较上年加快5.8个百分点，恢复到疫情前两位数的增长水平。基础研究经费占R&D经费比重达到6.09%，比上年提高0.08个百分点，扭转了上年因疫情影响占比下降的局面。

张启龙表示，中国R&D经费保持稳定较快增长，反映了各地区各部门落实新发展理念的成效。但也要看到，与世界科技强国相比，中国R&D经费投入在规模、结构和效能等方面仍有不足，未来应进一步加快推进科技政策落实落地，完善多元化投入机制，为实现高水平科技自立自强提供有力支撑。(完)