美国暂缓将中国DeepSeek列入贸易黑名单 逾百家风险企业待公布

知情人士表示，这些包括DeepSeek和长鑫存储在内的企业，早在去年就已通过一个跨部门委员会的审议，被批准纳入美国商务部工业与安全局（BIS）管理的实体清单，但相关更新迟迟未对外发布。此次被延后公布的企业数量超过100家，这是路透社首次披露这一批获批但尚未登上实体清单的公司规模。

根据此前美国务院一名高级官员对路透社的表述，DeepSeek这一以低成本大模型在2025年初震动科技界的中国初创公司，被指支持中国的军方和情报行动，并试图利用东南亚空壳公司非法获取美国先进芯片。 今年，美国AI公司Anthropic称，其在Claude平台上识别出DeepSeek及另外两家中国AI实验室试图“抽取”能力，以提升自身模型；而OpenAI也曾向美国立法者警告称，DeepSeek正以类似方式针对其模型。

长鑫存储则在拜登政府时期已被美国国防部列为“中资军工企业”。 美国商务部早在一年多前就曾考虑将长鑫存储列入实体清单。一旦被正式加入清单，美国企业向其出口商品、软件和技术将必须获得许可证，而相关许可在实践中往往会被拒绝。 DeepSeek与长鑫存储目前尚未就上述说法作出公开回应。美国商务部工业与安全局亦未直接解释，为什么自去年以来一直未对外发布实体清单的更新，也未就DeepSeek和长鑫存储的具体情况发表评论，仅在一份声明中强调，该局“每天利用实体清单在内的多种政策与执法工具，以确保遏制不良行为者”。

在更广泛的背景下，美国与中国在科技、贸易与国家安全领域的竞争持续加剧。一方面，华盛顿通过关税和出口管制试图限制中国在先进技术领域的发展；另一方面，北京对防务、汽车及芯片制造行业所需的稀土资源保持高度控制。 有研究全球供应链的美国智库学者指出，美国自去年10月以来再未新增实体清单对象，这是十余年来间隔时间最长的一次，他形容实体清单“如同打地鼠游戏，必须不断出手”，并警告新增名单停滞不前可能让更多美国技术流入潜在对手之手。

前美国商务部官员凯文·柯兰德则认为，自去年10月以来实体清单未有新增案例，表明贸易政策在一定程度上压过了这一关键国家安全工具的运用。 有知情人士透露，多家中国企业因向俄罗斯供应无人机而被跨部门委员会列为列单对象，此前在波兰发现的部分无人机残骸追溯到这些公司；对于美国供应商而言，那些知名度较低的企业更需要被列出，以便识别其业务性质并防止间接供货风险。

另一名消息人士称，去年还有数十家向中国高校销售受限版英伟达（NVIDIA）芯片的中国企业被认定为国家安全风险，但同样未被正式加入实体清单。 此外，一些为中国军方制造和销售无人机以及“机器狗”的公司也已被选定为潜在列单目标。 自2025年底起，多名知情人士表示，现任美国商务部工业与安全事务副部长杰弗里·凯斯勒倾向避免新增中国实体，以防引发中美关系进一步升级。

观察人士指出，这一轮实体清单更新的停滞，折射出美国商务部工业与安全局在现政府第二任期下的“执行能力困境”：包括无法及时制定或落实新的出口管制规则。 例如，该局早在去年就宣布，将替换一项由拜登政府时期制定、旨在管控全球对美国来源AI芯片获取的关键规定，但迄今尚未出台新版规则，也未严格执行旧规，从而被外界视为为中国企业（尤其是在中国境外注册的实体）获取美国AI芯片留下潜在漏洞。

按照程序，是否将某一实体列入清单由跨部门委员会决定，其成员包括美国商务部、国防部、能源部、国务院以及视情况加入的财政部代表。 但多名知情人士称，该委员会已经批准部分公司进入清单，而商务部迟迟未对外发布相关决定。 其中一名消息人士透露，至少有75家中国实体涉足先进半导体生产、半导体制造设备生产及AI模型开发，已通过委员会审查并“拟被列入黑名单”，但至今仍停留在未公布状态。